在内外交困的同时，中国的光伏企业又步入了政府补助金的上调。 财政部5月3日发布，2012年用户外侧光伏发电项目的补助金标准确认为5.5元/瓦。财政部称之为，上调补助金标准是考虑到今年以来，光伏发电系统建设成本持续上升的实际情况，财政部据此核定样板项目补助金资金后按一定比例展开预拨，剩下资金在项目完工后展开整肃。
2011年原订的光伏发电项目补助金标准为9元/瓦，自2011年四季度以来，光伏发电系统建设成本大幅度上升，财政部将用户外侧光伏发电项目的补助金标准应以由9元/瓦调整为8元/瓦，对显然无法构建合理收益的项目，可由项目单位申请人调整或中止。而2012年用户外侧光伏发电项目补助金标准原则更进一步上调到7元/瓦。
如今补助金标准再次上调多达20%，令其正处于内外交困中的中国光伏企业雪上加霜。目前，中国光伏产业困境重重，对内，是生产能力不足及价格战;对外，则遭遇了欧债危机和美国双鼓吹调查。 2011年全球光伏组件生产能力多达40GW，中国生产能力则多达30GW。
但是，全球光伏追加装机容量才为22GW，生产能力不足近半。这种情况下，多晶硅、硅片、电池片及组件等光伏主产品价格争相体操，跌幅多达50%，光伏企业也大面积复工。 而欧债危机的大大深化，令其全球主要光伏消费国德国、意大利、捷克等国家开始缩减光伏财政补贴。
此外，美国商务部还裁决中国太阳能光伏产品不存在出口补贴，将对这些产品征税反补贴税。 内外交困的环境下，中国太阳能企业的业绩也跌落低谷。天威保变2011年营业总收入为53.46亿元，同比上升30%，净利润仅有为3516万元，同比急剧下降94%，公司新能源企业投资收益为-1.2亿元;而由于光伏市场的下滑和价格的大幅度下降，赛维LDK(NYSE：LDK)2011年大幅度亏损6.6亿美元;无锡尚德(NYSE：STP)2011年归入ADS股东的净亏损堪称高达10亿美元。
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